南都讯 "我认为珠海市应当加大对学校周边小卖部、商场、娱乐场所的执法检查，对网络近期流行的涉嫌暴力、黄色、毒品等不良引导的商品、食品、玩具、书籍等未成年人消费品重点巡查，违法商品应及时罚没，违法违规行为应给予相应行政处罚。"……29日上午，珠海市人大代表朱婷婷在代表报到时告诉南都记者，其在本次人大会议中将带来《关于完善珠海未成年人就学期间保护机制的议案》。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。社会各界高度重视未成年人保护和犯罪预防问题。"我在被媒体曝光的涉未成年人被侵案件中发现，未成年人、网络、暴力、性侵是较为高频的词汇，很多暴力性犯罪的根源来自网络，更终于网络。如淫秽视频、照片、网络书籍、漫画的传播，导致的未成年暴力、性侵犯罪或被害，更有心智不全的未成年人将相关犯罪过程上传网络并传阅的行为。"朱婷婷表示这在刑事犯罪案件办理环节中司法处置是滞后的，因此，涉未成年人刑事犯罪、行政违法案件的前端预防，显得尤为重要。

随着近年来互联网的高速发展，当今社会已经进入网络时代，涉未成年人网络违法犯罪时有发生。朱婷婷告诉记者，随着《未成年人保护法》新增“网络保护”专章的修订，以及《未成年人网络保护条例》的出台，法律对预防未成年人沉迷网络、保护未成年人个人信息和隐私、严格网络产品和服务责任、加强网络管理等社会关切的问题作出了规定。

为进一步完善珠海未成年人就学期间保护机制，朱婷婷提出几点建议。

朱婷婷提出进一步加强教育系统思想作风，摈弃官僚思想、政绩论。在思想品德方面，宣传教育应以关爱为主，处罚为辅。并且，应该重视、加大对未成年人课外兴趣的培养，增大未成年人课外兴趣的在读分值比例，尽可能让未成年人对课余生活有积极主动的兴趣方向发展，丰富人生阅历之余也能强身健体、陶冶情躁、提升中华民族传统文化的自信心。

与此同时，朱婷婷提出珠海市应该建立联动机制，完善涉未成年人违法犯罪案件报告制度。"据调研，目前珠海市对于涉未成年人行政违法案件的执法权责仍存在盲区，可能存在多个部门对执法重叠范围互相推诿情形。建议由教育部门牵头，建立涉未成年行政执法工作小组，协调各职能部门分工，联络司法机关，完善机制。"

在加大职能部门的日常巡查、执法力度方面，朱婷婷表示珠海应该严格公正执法，全面保护未成年人的网络安全。各行政执法机关应积极贯彻对未成年人特殊、优先保护的法律政策，依法严惩利用网络对未成年人实施猥亵、组织强迫卖淫、制作传播淫秽物品、引诱吸毒贩毒、诈骗等各类犯罪，依法惩治侵犯未成年人网络隐私的违法行为，全方位强化对未成年人的网络保护。

并且要加大对学校周边小卖部、商场、娱乐场所的执法检查，对网络近期流行的涉嫌暴力、黄色、毒品等不良引导的商品（如可能含酒精成分宣传醒神的“鼻吸能量棒”）、食品（如模拟吸毒的“魔烟爽果粉”、模拟抽烟的“如烟糖”）、玩具（如模仿暴力捅刺的“萝卜刀”）、书籍（如大事宣扬“同性恋”题材的儿童漫画）等未成年人消费品进行重点巡查，违法商品应及时罚没，违法违规行为应给予相应行政处罚。

"另外，我还关注到，珠海市特殊学校的学费达到一个月1500元，我认为这对于问题儿童家庭来说过于昂贵，所以我建议对尚未构成犯罪但因违法需要矫正行为的未成年人，由司法行政专门机构进行评估后，及时送特殊学校就读，特殊学校费用由政府财政承担。"朱婷婷表示。

根据相关法律规定，家庭、教育系统、镇街、民政部门、司法机关五位一体，是构建未成年人网络安全保护的完整体系。"所以教育并非仅仅是家庭的责任，也是社会共同的责任。"朱婷婷表示，五方责任主体均有责任引导教育未成年人正确、适度使用网络，提高风险识别、自我保护意识和能力；互联网企业要增强法治观念和社会责任感，严格履行法律法规规定的义务和社会责任。同时，也希望社会各界各尽其责、齐心协力，共同为未成年人健康成长营造一个安全、清朗的网络空间和社会环境。

采写：南都记者 赵雨琪 实习生 张嘉希